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環(huán)保部繼續(xù)印發(fā)VOC排污收費相關(guān)政策

點擊次數(shù):1726 發(fā)布時間:2016-03-23

關(guān)于揮發(fā)性有機物排污收費試點有關(guān)具體工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局,計劃單列市環(huán)境保護局:

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)中“將揮發(fā)性有機物納入排污費征收范圍”的要求,財政部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護部先后出臺了《關(guān)于印發(fā)<揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法>的通知》(財稅〔2015〕71號,以下簡稱71號文件)和《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2015〕2185號),決定自2015年10月1日起,在石油化工、包裝印刷行業(yè)開展揮發(fā)性有機物排污收費試點工作?,F(xiàn)就有關(guān)具體工作通知如下:

一、各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)應(yīng)當(dāng)積極推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委(物價)、財政等有關(guān)部門盡快制定出臺試點工作具體實施辦法,明確試點范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、差別化政策、核算周期、起征時間、核算方法、征收權(quán)限等內(nèi)容。

二、各省級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要組織指導(dǎo)行政區(qū)內(nèi)市、縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)做好試點的實施工作。

(一)通過工商、工信、統(tǒng)計、新聞出版等主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)和資料,掌握試點范圍內(nèi)的企業(yè)數(shù)量。

(二)采取多種形式對行政區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和試點企業(yè)進行宣傳培訓(xùn),講解國家和地方的揮發(fā)性有機物排污收費試點政策規(guī)定,介紹試點行業(yè)的生產(chǎn)工藝和揮發(fā)性有機物排放特點。

(三)檢查指導(dǎo)行政區(qū)內(nèi)的試點工作,總結(jié)推廣試點工作的好做法、好經(jīng)驗,及時幫助下級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)解決、反映試點工作中的問題。

三、石油化工企業(yè)要按71號文件附件2規(guī)定的核算周期(以年計)和計算辦法,包裝印刷企業(yè)要按71號文件附件3規(guī)定的計算辦法以及核算周期(由各省份自定),向地方環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報送本通知所附的揮發(fā)性有機物排放信息申報表,申報揮發(fā)性有機物排放量和相關(guān)信息,并對申報材料的真實性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

四、地方環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要對試點企業(yè)申報材料的完整性進行審核,審核要求如下:

(一)石油化工企業(yè)申報的各污染源項中涉及排放揮發(fā)性有機物的設(shè)備動靜密封點、生產(chǎn)裝置、儲罐、裝卸站臺、燃燒設(shè)備、工藝有組織廢氣排放源、火炬、揮發(fā)性有機物處理設(shè)施等數(shù)量,必須與核算期內(nèi)其生產(chǎn)在用的數(shù)量相等;各污染源項揮發(fā)性有機物排放量及污染當(dāng)量數(shù)之和與總排放量及總污染當(dāng)量數(shù)相等。

(二)包裝印刷企業(yè)申報的有機類原料投用、稀釋劑使用、揮發(fā)性有機物去除與回收等信息,應(yīng)與其申報的同期購買原輔料和有機溶劑的發(fā)票或使用領(lǐng)料憑證、原輔料供貨商提供的揮發(fā)性有機物含量說明、危險廢物處理單據(jù)等材料,以及揮發(fā)性有機物治理裝置處理效果等相符。

(三)地方環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)審核發(fā)現(xiàn)缺漏項等申報信息不完整的,要責(zé)令試點企業(yè)限期補報,逾期不報的,要依法予以處罰。

五、我部已組織開發(fā)揮發(fā)性有機物排污收費試點征收管理系統(tǒng),采用云計算方式部署在環(huán)境保護部云平臺上,供石油化工和包裝印刷企業(yè)申報、地方環(huán)保部門征收排污費時使用。具體事宜另行通知。

六、揮發(fā)性有機物排污收費試點過程中出現(xiàn)的問題以及工作建議,請及時向財政部、發(fā)展改革委和我部反映。

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